伴随疫情事态发展，世界多国出台了相关政策以应对后疫情时期——保持疫情严控态势下，寻求国家产业恢复的新阶段。关于彩票行业的讨论与变化正在全世界热议。

2020年4月27日，欧洲多国彩票高管和行业专家通过线上举行了彩票行业研讨会，讨论了新冠状肺炎疫情（COVID-19）对彩票行业的影响，以及后疫情时期彩票可持续性发展的重要性与可能性。该网络研讨会由欧洲彩票协会（ The European Lotteries，简称EL）以及两个EL成员SAZKA集团和Veikkaus Oy公司的代表等共同组织，共250多名参与者。

随着疫情在世界范围内持续产生巨大影响，在政府的监管和公共卫生措施下，各国彩票受到不同程度的影响。许多国家的彩票机构已经或正在调整行业管理规则，以增强其对疫情短期和长期内所带来不同影响的应对能力。

自疫情在整个欧洲蔓延以来，EL一直致力于通过收集各国成员对彩票行业的措施调整和见解并交换各国彩票部门的最佳做法来共同应对疫情挑战。在网络研讨会期间，EL秘书长范特维尔（Arjan van‘t Veer） 概述了疫情防控期间欧洲彩票行业的情况：

应对疫情，绝大多数欧洲国家以保护购彩者和彩票从业者的为优先原则，所采取最常见的措施包括远程工作，限制出行以及与购彩者的定期沟通。

在业务方面，范特维尔指出：在封锁的第一天，由于零售商关门并且提款被推迟或取消，销售额急剧下降。并且随着整个欧洲疫情防控态势的强化，越来越多的实体彩票店暂停营业（个别国家达到100%），体育菠菜也受到了很大的打击。‘’

但是，这也不算是个坏消息。范特维尔补充说：“过去几周，一些国家的销售情况仍然稳定。这些国家中在线彩票游戏表现比预期的要好，即开票的表现也很好，这些彩票销量所筹集的公益金有力了支持卫生部门和弱势群体，例如为医疗设备提供资金或向养老院提供日常必需品。自复活节假期以来，欧洲地区彩票的销售情况正在好转。一些实体彩票店已经重新开放，多国正在筹备在可能的情况下全面恢复彩票销售。‘’

在VIXIO全球研究负责人安德鲁杰拉里（Andrew Gellatly）主持下，会议讨论转移到各国情况以及彩票如何学会与该病毒共存。

Sazka as and Sazka集团首席执行官（在奥地利，捷克共和国，希腊和塞浦路斯开展业务）罗伯特·查瓦塔尔（Robert Chvatal）强调了观察到的“南北差距”，即欧洲南部和北部地区对彩票业务的影响差异。例如，在在线彩票销售份额很小且实体零售商关闭率达到100%的南部国家，该业务受到严重的打击（例如，意大利和西班牙），而在北欧和中欧国家，在线份额更高，零售仅部分关闭，对业务的影响要小得多。

查瓦塔尔先生指出 “由于零售渠道的限制和客户参与投注游戏的需求，许多彩票的在线销售份额已大大增加。幸运的是，当地乐透游戏几度开出高额头奖，甚至吸引了新的购彩者参加。彩票需要对此进行调整以提供支持，例如，部分不熟悉网络的老年购彩者需要关于线上投注方式的指引。他们中的一些人可能会受益于在线渠道的便利性而成为在线客户，这将在一定程度上增加未来的在线销售份额。

但尽管如此，仍有很多人表示疫情缓解后会重新回到实体店购彩，尤其是那些习惯于在实体彩店中社交讨论的人。

关于体育菠菜，部分学者指出 ：“体育菠菜是多国市场占有重要份额，随着体育赛事的取消，一些无法投注足球等赛事的玩家转向投注赛马。虚拟菠菜和电子竞技在芬兰并不那么受欢迎。

针对疫情影响后，彩票玩家的行为将发生什么变化，此次网络研讨会进行了一次受众调查。结果显示，多数参与者对于彩票实体零售和在线购买的偏好出现明显分化，同时接受在线购彩和到实体店购彩的人占比较少。

此外，会议成员之间还进行了进一步的讨论，包括政府和监管对彩票的影响以及在疫情封锁期间非法活动或欺诈行为是否增加等。

在部分国家，政府监管部门的调整对彩票产生了积极影响。例如，部分监管机构采取了支持游戏创新加速，授权运营商授予实体经营许可及在线许可等举措。而关于非法活动和欺诈的行为在疫情期间有所增加，例如非法扑克聚会。面对部分购彩需求，一些非法在线运营商试图趁机钻空，从而危害公共健康。

总而言之，在整个欧洲采取严格的政府和卫生措施情况下，欧洲彩票市场正在改善。部分国家出现了在线销售额的替代性增长，而一些零售投注站正在重新开放并恢复经营。彩票行业应制定长期策略以适应疫情时下阶段的形势。尽管当前的形势充满挑战，但也可以将其视为彩票进一步改善其数字化转型，提高运营效率以及整体业务弹性的机会。