印度彩票协会抗议政府征收28%的彩票税

　　近日，代表印度马哈拉施特拉邦在线彩票业务利益相关者的协会组织“Bachao Mahakruti Samiti”发出呼吁，希望中央政府重新考虑取消对彩票行业征收28%的商品和服务税”(Goods and Services Tax‎，以下简称GST‎)。

　　早在今年5月份，印度消费税委员会就制定规则，提高彩票税收至28%的最高水平，并于7月1日实行。根据该规定，没有私人分销商或营销代理的国有彩票将收取12%的GST税率，而私人分销商经营的彩票将收取28%的最高税率。

　　8月21日，该协会办公室人员和在线彩票业务利益相关者聚集在孟买的阿扎德麦丹广场(Azad Maidan)表示抗议。他们认为，政府对私人彩票征收28%的GST税率，而由政府主导的国家彩票却能享受12%的较低税率，违反了“一国一税”(即全国统一的税收结构)的基本准则，造成行业间不公平的竞争。

　　该协会成员Snehal Kumar Shah表示，“在线彩票业务为国家创造了大量就业机会，为经济较弱的人群如寡妇、残疾人和未受过教育的人提供了生计。对在线彩票业务征收28%的税款不仅会威胁到这些人的收入，还会迫使他们停止销售。政府需要以更大的同情心对待这件事，为在线彩票业务的生存和发展提供全面的解决方案。”

　　如此之高的税率，不仅影响到正规彩票行业，甚至可能导致大量地下私彩出现。对此，当地一个党派领导人和彩票商人Anuj Bajpayee说，“28%的GST税率对彩票行业的每一个利益相关者，无论是彩票的卖方，买方还是政府来说，都不是一个双赢的局面。”

　　毫无疑问地，在征收28%的税率后，彩票行业的光泽和吸引力将大大减少，因为运营商只能将成本转移给消费者，所以会将奖金金额下调至70%，而原先这一比例在90-92%之间。

　　资料显示，印度政府自1967年开始发行彩票，1998年颁布《彩票管理法》，规定只有联邦与各邦政府有权经营彩票业务。由于印度是联邦制国家，各邦对彩票都有不同的法律规定，有的可以开展彩票活动，有的则不允许。在那些允许售卖彩票的邦里面，有些是政府直接管理和运营彩票，有的则交由指定的私营公司负责管理和销售彩票。但目前，印度彩票市场极其混乱，存在乱涨价、偷税漏税等现象，为此，政府希望通过提高彩票税率这一手段解决这些问题，但就收效来看，遭到行业内较多人反对。

　　关于GST

　　GST全称为商品和服务税务法案(The Good and Services Tax)，可以理解为消费税。因为它只针对消费环节征税，只有商品被消费时，才会征收税款。不同于一般的销售税，商品及服务税并非只由消费者承担，生产商及分销商亦需要缴纳。提高彩票的GST费率，有可能削减彩票销售商的利润，为了弥补这一差额，彩票销售商可能提高彩票价格，将成本转移给消费者。