据央广网宁波8月23日消息中国之声《新闻纵横》报道，很多人听说过“双色球”、“七乐彩”、“刮刮乐”等，今天关注的是视频彩票。早在十几年前，中国福彩推出的中福在线视频彩票就开始流行了。“中福在线”全国联网，在线即投、即中、即兑，一度被称为所谓的“中高级彩民的乐园”。

这种彩票形式一开始就饱受争议，有媒体甚至报道称中福在线是彩票时代的“老虎机”，很多白领阶层也深陷其中。2008年初，中国福彩中心对中福在线进行了改革，除了调整游戏内容、销售厅开放时间之外，最重要的是规定了每人每天最多投注200元。改革之初有一定效果。

如今，距离规定出台已经快10年了，记者在部分地区调查发现，这款彩票产品依然火热，然而200元投注上限却形同虚设，不少玩家坦言，沉迷其中无法自拔。

为了解视频彩票的玩法，记者以玩家身份来到位于宁波市海曙区灵桥路的中福在线南苑销售厅进行体验。一走进销售厅，记者看到十几台跟街边电子游戏厅里的游戏机几乎一样的机器一字排开，每台机子上都写着“福利彩票，利国利民。理性投资，量力而行”。销售厅内还有不少小包间，里面同样是这种机器。整个销售厅里充斥着噼里啪啦手拍按键的声音。记者通过观看一些玩家操作，发现这种彩票跟传统意义上电脑打印出来的纸质彩票玩法完全不同。中福在线更注重“玩”，更像或者说就是游戏。首先，投注和游戏是在机器上进行的，在这里，购买彩票投注的过程，变成了购买充值卡在“游戏机”上“闯关”的过程。

听说记者没玩过，一位正在闯关的老玩家一再善意地提醒说，小伙子，赶紧回家。

玩家：没玩过，回家，不要玩了。

记者：就当游戏吧。

玩家：这个不是好玩的东西。

记者：你这（投注卡）有几张了？5张了啊，有500块了。

玩家：5张1000块。没打过回家，我们打过没办法的，真的，还是回家吧，不要学。

记者：没有一个充值的上限吗？

玩家：没有这个道理的。

这位玩家说，他曾经一天在一台机器上花掉了一万两千多块钱。坐在他旁边一个30来岁的年轻人说，他最多一次也投过8000多元。

记者随后来到收银台，买了一张投注卡，这种黄色的投注卡每张最多能充200元，记者先充了100元。工作人员说，虽然一张卡有充值限额，但换卡不受限制。

记者：这张卡用完了还能再买吗？

工作人员：那要换一张。

记者：最多能买几张？

工作人员：你先玩嘛。

记者：总之玩完了之后我可以再换一张卡？

工作人员：对对。

在工作人员的指导下，记者在一台机器上刷卡，开始游戏。种类包括趣味高尔夫、三江风光、好运射击、幸运五彩和连环夺宝五种玩法，记者选择了大多数玩家都在玩的连环夺宝。游戏环节中，可自愿选择1-5个金刚钻进行游戏，每个金刚钻可使用游戏点数最低10点，最高200点。记者投注卡内金额是100元，相当于1万游戏点。

游戏的玩法跟人们平常玩的“对对碰”、“连连看”非常相似。游戏环节共分为三关，每关图案分为普通图案、过关图案两种。游戏中，每一关在游戏区域派发相应数量图案，若其中有过关图案，过关图案消失，剩余图案依次下移。游戏区域中无过关图案时，若有符合游戏规则的相连图案，即可获得相应游戏点数，此时相连图案消失，剩余图案依次下移，在游戏区域空余位置补充图案，继续如上游戏过程，直至当前图案组合中无符合规则的相连图案。在每一关中累积得到15个过关图案时，进入下一关。第三关过关后游戏环节结束，根据所得游戏点数进入不同级别的中奖环节“龙珠探宝”。

大概15钟左右，记者投注卡内的100元就没了，又充了100元，也没能超过15分钟。

工作人员说，这款游戏没什么技巧，完全靠运气，最高奖金是25万元，不少人都是冲着大奖来的，“比如第三关打了24个一样的（图案），就是25万，如果累积奖有25万，这25万就给你。”

工作人员所说的累积奖，相当于奖池里面的累计奖金，全国的玩家分享同一个奖池。这种玩法让不少玩家几近疯狂。在这家销售厅停留的短短40分钟时间里，记者看到频繁有人到收银台充值或换卡，有的人甚至一次性购买5张投注卡。记者注意到，即便不少玩家在投注时已经很不理性，但中福在线的销售人员并没有劝阻。

记者在查找资料时发现，最近几年，中福在线的负面新闻很多，诸如“彩票时代的老虎机”、“合法的娱乐机”等频频出现在媒体报道中，这似乎跟中国福利彩票扶老、助残，救孤、济困的宗旨相差甚远。

早在2008年，中国福彩中心对中福在线的玩法进行了调整，规定每人每天投注的金额不能超过200元。但从记者的采访来看，宁波几家销售大厅都没有按照规定办事。

在中福在线宁波市宁南北路销售厅，宁波江北人民路销售厅，记者都看到很多玩家购买了多张投注卡，记者提出一次性购买多张卡，也没有遭到拒绝。宁波江北区一家中福在线销售厅的工作人员说，他们对福彩中心的规定很清楚，但200元的投注限额确实无法满足大多数玩家的需求，“像他们在玩的，大的话投注200分，（一张卡）几分钟就玩完了，哪里需要半个小时，也就5、6分钟，200分能拍几下啊？”

记者也曾就此追问过宁波福彩中心相关负责人，相关人员回复说，跟其它电脑彩票销售网点不同，中福在线销售厅不是代销点，是由福彩中心直接经营，违规可能性不大，“每个人每天只能买一张卡。每个片区都有管理员，定点、定期下午检查。”

据了解，宁波全大市有13个中福在线销售大厅，其中市区有6个。2016年，宁波市福彩销售额为22.63亿元，其中中福在线的销售占23%。中福在线的销售成绩在宁波福彩中心的工作人员看来“还不错”。

现在看来，与这个“不错的成绩”并存的还有社会的质疑声以及销售厅的违规操作，作为主管部门的宁波福彩中心，对于这些违规行为的存在是没看到还是不想管？或者说中福在线这种彩票形式本身是否存在问题？

专家分析

长期从事彩票研究的上海师范大学商学院教授李刚，早在10几年前就考虑过这些问题。他说，这个问题在全国范围内普遍存在，当年他觉得中福在线这种彩票玩法跟老虎机无异，他支持取缔。他甚至想通过自己的努力让玩家远离这些近似娱乐的游戏，“那时候不到30岁，年少气盛，觉得是不是可以通过科学的宣传、教育，把他们（玩家）扭转过来，现在看这些人坚如磐石。他们觉得我玩的挺好、我能赢，反正就是不撞南墙不回头吧。”

如今，李刚的观点有所改变，他认为从大环境出发，不能简单地把中福在线跟一些娱乐游戏划等号。他坦言，让彩民理性购彩，本就是一个世界性的难题，如果彻底取缔，很容易导致地下私彩泛滥，“不发行，这些钱被私人搞去了，可能问题更严重；发行这些问题都曝光在聚光灯下，大家都很痛恨。”

广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华认同李刚的部分观点。她同时认为，还有部分中福在线销售厅存在私人公司经营的情况，从督促彩民理性消费角度出发，对投注额度的限制不是有效的办法。如果要保留这种彩票形式，需要主管部门从监管体系、玩法设计等方面进行顶层设计，“（中福在线）99%以上的销量来自于‘连环夺宝’，其它几种玩法的销量可以忽略不计。在产品的更新换代上面、运营上面做一些考虑。但是，这方面我们还要考虑怎么样把监管手段做上去。”