菲律宾总统杜特尔特自从上台以来，以强硬的态度全面打击国内毒品交易，其强硬的人手段成为他的领导作风。在去年中国和菲律宾因为南海仲裁案关系极度紧张，上任菲律宾总统阿基诺三世宁愿做美国的狗腿子也不和中国合作。

       不过今非昔比，在中国一带一路的带动下，菲律宾慢慢和中国交好，杜特尔特选择更开放的和中国合作，除了在商业以及经济援助两国达成了诸多共识之外，在菠菜行业这一领域杜特尔特跟着习大大脚步一致，禁止国内菠菜行业。

       之前在菲律宾菠菜行业没有被政府禁止，只是通过菲律宾娱乐游戏公司（PAGCOR）进行经营，PAGCOR作为菲律宾娱乐游戏公司的同时也是政府授权对菲律宾菠菜运营商进行监管的机构。

       该机构目前在东南亚众多国家拥有并经营着多家菠菜公司，PAGCOR游戏监管机构成立于1976年，几十年来一直为国家政府提供资金，发展到如今，拥有11000多名员工和11个完整的菠菜赌场，以及36个较小的赌场设施。

       PAGCOR是除菲律宾国家税务局和海关总署以外的最大纳税户。2017年第一季度PAGCOR经营的菠菜娱乐业务收入总计为2.843亿美元，其中50％直接提供给菲律宾政府，不过自从杜特尔特和中国宣布共同打击在线非法投注菠菜行业以来，杜特尔特已经命令PAGCOR在禁止在国内以及国外赌场设施中出现在线菠菜行业的交易，杜特尔特给PAGCOR一个重组的命令，使PAGCOR专注于把使菲律宾打造成在东南亚地区的顶级的游戏和娱乐胜地。

       PAGCOR被菲律宾授权监管国内赌场菠菜行业，又要经营自己的娱乐娱乐项目，显得很冲突，这次与中国的合作将会使PAGCOR跟中国一样，严禁除国营菠菜企业以外的其他菠菜公司渗透。

       选择走中国国有化菠菜行业的道路，主要原因在于在之前菲律宾赌场被用作非法活动所得收益的洗钱场所，如今菲律宾的菠菜娱乐场已经成为大企业，仅在去年一年赚取了1490亿比索（30亿美元）。

       这只是PAGCOR给的官方数据，除了这些合法收入之外，一些非法菠菜公司所赚取的钱都通过赌场洗钱以正当渠道流向海外，杜特尔特上台以来对打击赌毒行业极为重视，在这个大环境下杜特尔特就效仿中国对菠菜行业进行管制。

       目前PAGCOR计划在在2017年底之前开始接受其菠菜赌场财产拍卖，菲律宾财政部长卡洛斯·多明戈斯表示拍卖过程PAGCOR没有任何利益，所有拍卖财产将由国家缴纳国家财政。