导读：距离澳门赌牌到期仅剩一年，澳门政府目前仍未透露公开竞投条件及相关的立法工作细节；不过澳门政府代表下周一(17日)将会列席立法会辖下的土地及公共批给事务跟进委员会，听取议员对博彩批给合同的意见。Allin亦趁会前访问委员会的主席李静仪、秘书宋碧琪以及委员区锦新，回顾赌牌现存的问题，以及对未来新批给合同的看法，包括经济发展及社会责任等多方面，及对现有卫星赌场的意见。三位议员均认为，现阶段难以在赌牌期限前，完成博彩法的修法工作。

　　距离澳门赌牌到期仅剩一年，澳门政府目前仍未透露公开竞投条件及相关的立法工作细节；不过澳门政府代表下周一(17日)将会列席立法会辖下的土地及公共批给事务跟进委员会，听取议员对博彩批给合同的意见。Allin亦趁会前访问委员会的主席李静仪、秘书宋碧琪以及委员区锦新，回顾赌牌现存的问题，以及对未来新批给合同的看法，包括经济发展及社会责任等多方面，及对现有卫星赌场的意见。三位议员均认为，现阶段难以在赌牌期限前，完成博彩法的修法工作。

　　澳门政府早于2002年批出三个赌牌，其后再容许主牌转批出多三个副牌，距今已将近20年，李静仪认为有必要探讨现存的问题，并建议政府参照2016年发表过的《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨》报告，当中均有提及有关经济、社会、民生影响及承批公司营运状况等内容，将来可在新的法规及合同上，要求博企承担相关的责任，包括对博彩业罪案的防范等。

　　另外，李静仪亦关注到不同层面的社会责任，包括对税收、经济多元发展、雇员及负责任博彩等，认为政府都需要重新检视，观察各大博企的表现如何，同时亦需要在新合同上列明指标，未来在促进就业、文化建设、对澳门形象的提升等方面是否有更大的责任。另在赌牌数目方面，李静仪指维持社会稳定是考虑因素之一，无论六个赌牌将来会否出现变量，建议政府在新合同上也须列明，博企对于雇员的保障，如保证金、应急援助及退休保障等。

　　至于目前的博彩经营批给合同，除了六个持牌博企外，现存的卫星赌场问题也是社会关注的焦点之一。李静仪表示，目前只有六间博企获发牌经营博彩业务，它们并非可以无限衍生，因此在法律的概念上，不应存在卫星赌场的做法；倘若某卫星场出现问题，必然也应由相关获牌的博企负责处理，政府日后也应在法律上厘清卫星场的概念，以及相关法律问题。

　　委员会内另一议员宋碧琪则对卫星赌场持不同看法，她认为，现存的卫星赌场若非合法营运，政府早已执法禁止，卫星场亦不会存在；而在日后的修法上，应按未来发展的需求订定赌枱的数量，这需由政府评估，特别是面对产业多元的问题上，赌枱数量应如何调控。她又指，过往政府亦曾将赌枱每年增长率控制在3%内，都是促使行业有更健康的发展。

　　宋碧琪认为，在现时澳门土地资源有限、客量减少的情况下，扩充赌业规模对企业及社会也不是好事，「增加一张枱就增加一个竞争」，认为政府须考虑市场上的发展，制定合理的规划。另外，她又指澳门可发挥平台作用，搭建桥梁令博彩业「走出去」，例如贵宾厅服务，占市场比例亦很多，政府如何支持企业到外地发展，从而增加收益，亦可减少业务在澳门的比重。

　　虽然博彩业对澳门牵连甚广，另一议员区锦新认为，大部分议员主要关注赌牌数量，他认为政府仍未透露是不合理，因公布未来将有多少赌牌，并不会对博彩业构成损失，相反，尽早公布可让潜在的赌牌竞投者有充足准备、对整个社会都有利。而从个人的取向上，他支持维持六个赌牌，认为较有利于社会稳定。他又认为，政府不会在赌牌上完全没有想法，不过因问题涉及国家安全，「博彩除了是经济产业，也是政治产业」，澳门政府可能未有中央的指示下，不敢有任何的透露。

　　此外，他个人也较关注博彩员工的权益问题，以及非博彩元素的增加，特别在疫情之下，反映这两方面的问题较大，不少员工都「硬食」无薪假，直接影响他们的权益，政府须探讨如何建立一个较好的保障制度。另外，他指「一个篮放晒全部鸡蛋系好危险」，将来的竞投者除了要经营好博彩业务外，还要做好多元化的产业发展。

　　三位受访议员亦提及，过去一个普通的法案，立法过程亦需一年半载，加上今年是立法会换届，而现届的立法会期将在8月中旬完结，而下一届立法会直至10月16日才开始，时间是相当紧张，现时法案更未公开咨询，料难以在现届会期内完成。